2023年山東省政府工作報告中提到，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設全面起勢。

山東大學講席教授、長江學者、經濟研究院院長黃少安認為，山東經濟既要有體量、有規(guī)模、有比較高的增長率，又要高質量發(fā)展，這是由山東省情和山東經濟在全國的定位決定的。山東是人口大省和勞動力大省，又是全國實體經濟大省、農業(yè)第一大省、北方地區(qū)第一經濟大省，又地處東南沿海地區(qū)，在整個國民經濟體系中舉足輕重，是我國經濟體系的重要底盤之一，也是南北區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要平衡碼。山東經濟的體量規(guī)模和質量，既關系山東自身的就業(yè)、財政收入、居民富裕，又很大程度上影響全國經濟發(fā)展和穩(wěn)定、南北經濟平衡，因此，山東經濟必須量質齊升、走在全國前列，這既是山東自身的需要，更是對國家的使命和擔當。山東有條件、有信心，也有底氣實現(xiàn)這一目標。

如何才能實現(xiàn)經濟量質齊升？在他看來，首先必須保證一定的量或規(guī)模，就是保增長、穩(wěn)增長、保持經濟增長穩(wěn)定在中高速度。山東還處在工業(yè)化和城市化的中后期，投資還有很大空間，消費的空間取決于投資、增長和收入。基于此，黃少安建議，第一，近期必須盡快恢復投資者和消費者信心，穩(wěn)定其預期，尤其是恢復非國有投資主體和企業(yè)家的信心。只有非國有投資恢復增長，才能大幅度提振經濟、增加就業(yè)、增加居民收入和國家稅收，從而才可能從根本上提振消費。第二，理性認識發(fā)展中存在的問題，必須用發(fā)展去解決發(fā)展中的問題，避免發(fā)展中問題演變?yōu)椴话l(fā)展的問題，避免經濟失速。第三，進一步深化國有企業(yè)改革，按照中央“優(yōu)化結構、有所為有所不為、有進有退”的精神，把不該占用的生產要素和經濟空間騰出來，讓民營企業(yè)去釋放這些要素巨大的潛力和經濟增長的能量，從根本上支持民營經濟發(fā)展。第四，合理規(guī)劃的前提下，適度加大有助于“四新”發(fā)展的“新基建”投資，為短期和長期增長注入動力。第五，盡快完全恢復餐飲、酒店、旅游、交通、物流等第三產業(yè)的正常狀態(tài)，這是保增長的重要途徑，空間很大、而且是短期可行的。

更重要的是提高經濟增長的質量，實現(xiàn)高質量增長和發(fā)展。黃少安表示，不必再去關注和研究什么是“高質量”增長，而是具體如何做到“高質量”增長。第一，主要依靠政府有形之手加大力度提高生產要素的質量和優(yōu)化生產要素結構。因為產業(yè)質量和產業(yè)結構取決于要素質量和要素結構，政府產業(yè)政策的作用重點在生產要素上，包括提高勞動者素質、強化基礎性科學技術研發(fā)、優(yōu)化公共物質資本、生態(tài)境保護等。第二，進一步推進經濟發(fā)展的新舊動能轉換，要根據(jù)客觀條件注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，更要重視用新技術、新體制、新概念和新管理改造和提升山東的制造業(yè)、海洋產業(yè)和農業(yè)，尤其是充分利用新一代信息技術，做好“產業(yè)數(shù)字化”的大文章。第三，進一步強化以濟南和青島為核心的兩個城市群的區(qū)域重點地位，發(fā)揮更大的帶動作用和“極化”作用，尤其是濟南和青島兩個中心城市，要對標廣深、杭甬和蘇寧，走集約化發(fā)展道路，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，成為創(chuàng)新型人才和新產業(yè)的匯聚地。第四，統(tǒng)籌好“雙碳戰(zhàn)略”和“高質量”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是作為能源生產和消耗大省，在能源領域，必須堅持“兩條腿走路”，既要重視關于提高傳統(tǒng)能源利用率和降低排放率的技術創(chuàng)新，起碼努力達到既有的國際最先進水平，基本實現(xiàn)用碳不排碳，這一領域的進步空間還很大；又要著眼長遠，加大新能源技術研發(fā)，降低成本，加強配套，盡快產業(yè)化，實現(xiàn)與傳統(tǒng)能源主體地位的平穩(wěn)更替。第五，加大開放改革力度，實現(xiàn)更高水平的開放。既要加大國際開放力度，又要注重對國內其他地區(qū)的開放以及內部的相互開放。以更高水平的開放促進和倒逼深層次的改革，尤其是國有企業(yè)和國有資產管理體制的進一步改革，促進各種生產要素的跨國跨地區(qū)的市場化配置；以更高水平的開放改革促進營商環(huán)境的進一步優(yōu)化，從而吸引更多的人才和提高人氣，讓五湖四海更多的人來齊魯大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以更高水平開放改革，進一步把山東發(fā)展成為中國的山東、世界的山東和更加富裕美麗的山東。