8月31日，在中新經(jīng)緯主辦的第十一屆財經(jīng)中國論壇暨新城投高質量發(fā)展峰會上，中國社會科學院學部委員、原副院長高培勇表示，“精準調控，靶向施策”可以用來形容處于高質量發(fā)展階段的政府宏觀調控特點。

如何把精準調控的具體含義表述得更為清晰，高培勇用了“擠牙膏式調控”一詞。他表示，在生活中，我們非常熟悉擠牙膏的道理，擠牙膏至少有三個不能：其一，擠牙膏肯定要對準牙刷擠，不能擠到其他地方；第二，擠牙膏一定是在刷牙時擠，不刷牙的時候就不擠了，確保牙膏不挪作非刷牙之用；其三，擠牙膏一定有所節(jié)制，要確保擠出的量不溢出牙刷之外。“所以，當我們把擠牙膏的道理引申至宏觀調控的操作方式，可以發(fā)力于實施逆周期調節(jié)，擴張社會總需求的目標。”

高培勇認為，精準調控下的宏觀調控操作方式與以往的宏觀調控操作方式一樣，都是要擴張總需求，實施逆周期調節(jié)，但也有顯著差異。比如，有別于“開閘放水式調控”可能導致大水漫灌，“擠牙膏式調控”更注重擴張的針對性和有效性，更強調找準擴張的發(fā)力點；再比如，有別于“擰開水龍頭式調控”可能導致任水流淌，而“擠牙膏式調控”則更注重把握節(jié)奏，強調擴張的有所節(jié)制；第三，有別于“噴灌、滴灌式調控“可能導致水流外溢”，“擠牙膏式調控”更講究擴張的適度，更注重擴張資源的配置效率。“也就是說，‘精準調控，靶向施策’并不是不要實施逆周期調節(jié)，而是要走出大水漫灌、任水流淌抑或水流外溢的陷阱，實施更精準有效，更富有針對性的逆周期調節(jié)。也不是不要加大宏觀政策的調控力度，而是要通過更精打細算，更適時有度的資源配置，加大致力于將‘好鋼用在刀刃’基礎上的宏觀政策調控力度。”

在精準調控之下，高培勇表示，當前的宏觀政策調控，無疑應在兩方面同時著力：一方面，要進一步加大宏觀政策的調控力度，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力將宏觀政策的積極或正向作用最大化；另一方面，也必須極其小心地避免過度擴張，謹防大水漫灌，努力將擴張性宏觀政策的消極或負向效應最小化。“簡言之，‘擠牙膏式調控’的一個極其重要的出發(fā)點和落腳點，就在于為擴張性宏觀政策的實施設置約束條件。這一約束條件，就是要以前期擴張性宏觀政策的調控作為前車之鑒，在努力發(fā)揮擴張性宏觀政策擴大需求、拉動經(jīng)濟增長作用的同時，見微知著，未雨綢繆，加強戰(zhàn)略的預判和預警，確保不再次落入前期刺激政策的消化期。”