【導語】中制智庫研究院院長新望表示，疫情可能是中國制造的新起點。疫情催生了新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)、新消費、新領域。因此，將會迎來中國制造高質(zhì)量發(fā)展的新周期。

新冠肺炎疫情的爆發(fā)與全球蔓延，對制造業(yè)的影響顯而易見。疫情期間，企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)均受到影響。而資金壓力對中小制造業(yè)企業(yè)的影響更不容小覷。但業(yè)內(nèi)專家判斷，疫情對經(jīng)濟增速負面沖擊總體可控，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。中國是制造業(yè)大國，門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，而且國內(nèi)市場潛力巨大。如果應對得當，本次疫情將是中國制造業(yè)實現(xiàn)鳳凰涅槃，邁入高質(zhì)量發(fā)展的新起點。

復工復產(chǎn)是戰(zhàn)“疫”決勝的根本保障

中制智庫研究院院長新望在接受采訪時表示：“由于中小民營企業(yè)普遍抗風險能力弱，債務重，利潤低，疫情對此類企業(yè)沖擊較大。所以，也應該是國家政策需要救濟和關照的重點。中小制造企業(yè)大面積的復工復產(chǎn)，對于人民群眾生活的正常化，對于全球產(chǎn)業(yè)鏈的恢復和正常運行，具有標志性意義。”

疫情發(fā)生后出于防護需要，各地采取隔離防控、限制人口流動等措施，原材料難以及時送達，人員復工推遲，產(chǎn)能利用率下降。企業(yè)收入無法保證，但是員工工資、社保、稅費、租金等均為剛性支出，企業(yè)資金缺口擴大。根據(jù)清華大學經(jīng)濟管理學院金融系教授，商業(yè)模式創(chuàng)新研究中心主任朱武祥等人對995家中小企業(yè)受武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響的情況及訴求進行了問卷調(diào)查，結果顯示總計58.05%的受調(diào)查企業(yè)應收預計下降20%以上，62.78%的企業(yè)認為員工工資及五險一金是主要的支出壓力。超過2/3的企業(yè)資金維持能力不超過2個月，其中34%的企業(yè)認為難以維持1個月，企業(yè)的訴求主要是在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補貼或減免。

新望談到，除了對中小企業(yè)的沖擊外，還擔心疫情結束之后，有可能會出現(xiàn)通脹，中小制造企業(yè)還將面臨新的壓力。他認為：“發(fā)生通脹主要有兩方面原因：一，企業(yè)停產(chǎn)，商品供應的缺口，引起物價上漲，最典型的是口罩等護理用品，尤其快遞貨運受到限制以后，帶動相關產(chǎn)品和服務價格普遍上漲；另一方面，災情過后，會出臺積極財政政策和寬松貨幣政策。大衰退，伴隨大通脹，隨后又有可能政策回調(diào)出現(xiàn)通縮。”

業(yè)內(nèi)普遍認為當前疫情對經(jīng)濟增速的負面沖擊總體可控。根據(jù)清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院模型預測：若新冠病毒疫情能夠于2020年第一季度得到控制，實現(xiàn)全面復工，那么它對中國經(jīng)濟增長的總體影響將為-0.17個百分點；若疫情持續(xù)到2020年第二、第三或第四季度，預計對經(jīng)濟增長的影響分別為-0.36、-0.55和-0.77個百分點。此前ACCEPT研究院在疫情發(fā)生前公布的對2020年經(jīng)濟增速的預測為6.1%，考慮新冠疫情的影響后，根據(jù)疫情結束的時間不同，2020年中國經(jīng)濟增速應在5.3%-5.9%之間。研究院認為，如果政策應對得當，當前的冠狀病毒疫情總體影響有限，政府能夠?qū)崿F(xiàn)既定的政策目標。

然而對制造業(yè)的影響也是直接和顯見的，李寧、紅蜻蜓、海瀾之家等這些服裝鞋帽門店，還有包括蘋果、華為、OPPO、聯(lián)想等門店停歇。對此，新望認為，這次疫情對制造業(yè)的影響，主要有四方面：

第一、疫情對傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)影響最大。

第二、制造業(yè)受相關產(chǎn)業(yè)拖累。包括有交通、物流、酒店、娛樂、餐飲、商業(yè)地產(chǎn)等，里面近30%-50%是制造業(yè)。而這些行業(yè)一旦停擺，必然傳導到加工制造環(huán)節(jié)，導致上下游訂單減少。

第三、制造業(yè)的消費、出口下滑明顯，投資也將會下降。制造業(yè)是供給側，消費下降必然出現(xiàn)供給過剩。

第四、對中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全影響。中國在電子、機械和設備領域已經(jīng)全面融入全球價值鏈，產(chǎn)出占全球份額高達38%-42%。由于產(chǎn)品細分，產(chǎn)業(yè)鏈全球化，中國出口產(chǎn)品中，中間產(chǎn)品比重高，占全球產(chǎn)值比重高。但疫情期間，要防止國際廠商將制造業(yè)關鍵環(huán)節(jié)從中國轉移出去。

但總體來看，疫情對中國制造業(yè)雖有影響，但困難是短期的，損失是可控的，恢復也是相對容易。當前隨著制造業(yè)企業(yè)的復工復產(chǎn)，這既是這場戰(zhàn)役取得決定性勝利的標志，也是從根本上打贏這場戰(zhàn)役的物質(zhì)保障。

中國制造業(yè)的優(yōu)勢

中國社科院世經(jīng)所余永定研究員認為，中央最近提出“積極的財政政策要更加積極有為”，“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”，非常正確、非常及時，2020年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)6%的增長，其內(nèi)在邏輯仍然沒有改變。

制造業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要的作用。新望認為，中國的大國崛起，主要靠制造業(yè)。我國2010年成了第一制造業(yè)大國之后，隨后2011年就成了世界第二大經(jīng)濟體，2013年成為第一大出口國。中國在世界經(jīng)濟的地位主要靠制造業(yè)支撐，工業(yè)大國、軍事大國，都是靠制造業(yè)。中國全球化程度最高而且受益最大的也是制造業(yè)。中國制造有顯著的四大優(yōu)勢：龐大的產(chǎn)能；完整的產(chǎn)業(yè)鏈；超大內(nèi)需市場；有效的產(chǎn)業(yè)政策。所以，通過自身的優(yōu)勢，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈的話語權。

目前，大部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍在中國。麥肯錫咨詢公司2019年發(fā)表的中國與世界報告指出，自2003年以來，中國對全球經(jīng)濟的依賴在降低，但是全球經(jīng)濟對中國的依賴卻在增加。報告指出，中國自2009年成為全球最大出口國，2013年成為最大貨物貿(mào)易國，全球貨物貿(mào)易占比從2000年的1.9%提升到2017年的11.4%。同時中國也是33個國家的最大出口國，65個國家的最大進口國。該報告估算，中國對全球制造業(yè)的貢獻達35%，其中零部件占外國品牌手機的35％－50％、農(nóng)業(yè)機械的60％－80%、電子汽車的60％－75%。

中國國內(nèi)的市場潛力仍然十分巨大，城市化進程尚在途中，消費升級蓄勢待發(fā)，新經(jīng)濟勢頭正猛。尤其隨著各地政府出臺了一系列幫助制造業(yè)尤其是中小企業(yè)盡快復工復產(chǎn)的優(yōu)惠政策，如蘇州在全國率先出臺了幫扶中小企業(yè)的政策。這些政策集中在保企業(yè)生存、保企業(yè)現(xiàn)金流，在銀行信貸、最低工資發(fā)放、階段性降低社保繳納標準、房租減免和延期繳納、相關稅費退還和減免等方面，其效果正在向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導。

新望提出，面對新的國際貿(mào)易環(huán)境，中國要注意加強亞洲經(jīng)濟圈和洲際產(chǎn)業(yè)鏈的打造。南京大學經(jīng)濟學院教授、長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪認為，要繼續(xù)堅持建設沿“一帶一路”倡議的全球價值鏈。進一步加強沿海地區(qū)與東北經(jīng)濟圈、中西部地區(qū)的國內(nèi)價值鏈的建設，鼓勵形成更多的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)和聯(lián)系，適度替代全球價值鏈弱化的負面效應，發(fā)揮國內(nèi)經(jīng)濟的韌性和超大規(guī)模市場的調(diào)節(jié)作用。

疫情促使中國制造加快轉型

經(jīng)濟學家們普遍認為，中國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變。疫情發(fā)生后，中央的一系列政策，應對及時，效果明顯。因此，專家們對中國經(jīng)濟未來仍持樂觀看法。

新望提出，疫情可能是中國制造的新起點。疫情催生了新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)、新消費、新領域。因此，將會迎來中國制造高質(zhì)量發(fā)展的新周期。

醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)護類制造業(yè)，受益最明顯。清華大學生物經(jīng)濟研究中心主任王宏廣談到，新冠肺炎的爆發(fā)暴露了我國醫(yī)療器械尤其體外檢測設備的短板，未來向“國產(chǎn)化”發(fā)展的進程會加速；政策向疫情傾斜，特事特辦，利好創(chuàng)新藥。生物醫(yī)藥研發(fā)，尤其特效藥、化學試劑和疫苗，其市場需求將持續(xù)存在一段時間，企業(yè)會獲得超額收益；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、大數(shù)據(jù)醫(yī)療享受流量紅利，成為線下醫(yī)療的重要補充，老齡社會的到來，醫(yī)護、護理市場將迅速發(fā)育，老年健康產(chǎn)業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結合式服務將進入越來越多的家庭。這對相關制造業(yè)會起到拉動作用。

華夏新供給經(jīng)濟學研究院研究員王廣宇這些年一直倡導“新實體經(jīng)濟”，他說，移動通訊、5G、大數(shù)據(jù)、短視頻，為企業(yè)線上轉型提供了技術支撐，如線上購物、游戲、服務外包、居家辦公、遠程視頻會議等等，都因為疫情的發(fā)生，得到前所未有的加速發(fā)展。一些有條件的企業(yè)已經(jīng)線上辦公，發(fā)展線上業(yè)務。一些勞動密集型企業(yè)，正在考慮向智能制造轉變，用機器人生產(chǎn)代替流水線工人，減少人員聚集徹底解決用工荒的問題。新冠疫情也將成為制造業(yè)提升自動化和智能化水平的加速催化劑。

新望認為，今年是“中國制造強國戰(zhàn)略”提出的第五年，五大工程，十大領域，都在實施當中。而如何從合格制造走向優(yōu)質(zhì)制造，走高質(zhì)量發(fā)展之路。如何做到技術強、企業(yè)強、產(chǎn)品強、軟實力強，這將是未來中國制造業(yè)需要發(fā)力的重點。