2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放的第四十五個(gè)年頭。從黨的二十大到剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)，藍(lán)圖已繪就，各行各業(yè)的人們正在以拼的姿態(tài)、闖的勁頭，揚(yáng)帆奮進(jìn)。

踏上新征程，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。如何解讀兩會(huì)釋放出的關(guān)鍵信號(hào)？2023年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有哪些？如何發(fā)揮宏觀政策的調(diào)節(jié)作用？中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨哪些困境和發(fā)展機(jī)遇？針對(duì)這些問(wèn)題，3月20日，在北京大學(xué)光華管理學(xué)院與北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所聯(lián)合舉辦的“2023年北大光華兩會(huì)后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策分析會(huì)” 上，七位北大光華教授分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，展望政策未來(lái)。

陳玉宇：如何破解中長(zhǎng)期生產(chǎn)率低迷的困境？

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面源自生產(chǎn)要素投入增加，另一方面源于全要素生產(chǎn)率（TFP）提升。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就需要讓TFP增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)更大的份額。然而2008年以來(lái)，中國(guó)TFP持續(xù)下降。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)陳玉宇認(rèn)為，造成中國(guó)全要素生產(chǎn)率下降的原因是復(fù)雜的，主要可以分為以下幾類(lèi)：其一，全球化處于調(diào)整期，中國(guó)通過(guò)貿(mào)易投資與各種國(guó)際交流，獲得的技術(shù)與知識(shí)的擴(kuò)散效應(yīng)下降。其二，技術(shù)往往包含在資本設(shè)備投資中，中國(guó)資本市場(chǎng)從溝通儲(chǔ)蓄到最有生產(chǎn)力的投資者，出現(xiàn)了相當(dāng)?shù)恼`配置。其三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不暢。其四，全國(guó)大市場(chǎng)建設(shè)滯后，知識(shí)技術(shù)和觀念在全國(guó)各地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)不強(qiáng)。其五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)，更廣泛和更深入的創(chuàng)新活動(dòng)還不夠有活力。其六，國(guó)有企業(yè)改革有待深入。其七，更好地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)造性，亟待加強(qiáng)。其八，一個(gè)時(shí)代的主流文化的力量，應(yīng)該更好地為創(chuàng)新型社會(huì)的構(gòu)建做貢獻(xiàn)。保護(hù)企業(yè)家精神，使創(chuàng)新者和創(chuàng)造者有尊嚴(yán)和自由。對(duì)此，陳玉宇建議稱(chēng)，不能過(guò)分高估宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，短期內(nèi)要利用好宏觀總量政策，解決好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題。與此同時(shí)，要把更大的注意力放到中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革的一攬子政策上來(lái)。